广元一中学印刷厂厂长被指侵吞324万余元利润，一审被判10年后提起上诉，是否构成个人承包成案件焦点

原标题：广元一中学印刷厂厂长被指侵吞324万余元利润，一审被判10年后提起上诉，是否构成个人承包成案件焦点

极目新闻记者谢茂

四川广元市苍溪县中学物理教师罗德根于2000年至2019年期间，担任苍溪县中学校印刷厂（下称苍中印刷厂）法定代表人、厂长。该印刷厂停办后罗德根返校任教，并于2024年因涉嫌职务违法，接受监察调查。

公诉机关指控，罗德根实际侵吞印刷厂利润324万余元，并有行贿行为。苍溪县法院一审认定罗德根犯贪污罪和行贿罪，被判处有期徒刑10年，并处罚金60万元，同时追缴其违法所得。一审宣判后，罗德根不服判决上诉，其坚称自己是个人承包印刷厂，利润归自己所有是正当得利，不具有非法占有故意。

4月23日，极目新闻记者从罗德根家属处了解到，目前该案二审已开庭审理，尚未宣判。

天眼查显示该印刷厂已注销网页截图

中学教师卸任学校印刷厂厂长5年后被查

广元教育局发布的文章介绍，苍溪中学源于宋朝年间，是川北的知名中学，是四川首批重点中学之一，口碑良好。

2024年3月26日，苍溪县纪委监委账号“廉洁苍溪”发布公告：原四川省苍中印刷厂法定代表人、厂长罗德根涉嫌严重职务违法，目前正接受监察调查。

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罗德根家属周女士告诉极目新闻记者，罗德根自1986年大学毕业后，就进入苍溪中学担任物理教师，2000年至2019年经营苍中印刷厂，2019年该印刷厂停产停业，才又回到学校工作。2024年，罗德根临近退休时，突然被纪委监委调查，后又被提起公诉，主要指控理由是罗德根利用职务之便，侵吞苍中印刷厂利润324万余元；另外还指控罗德根向该校副校长邓某某行贿6万元。

苍溪县法院一审判决书显示，1984年，苍溪中学校根据国家勤工俭学政策，申请成立集体所有制校办工厂；1985年5月，更名为四川省苍溪中学校印刷厂。1991年，经苍溪县文教局审批同意，苍中印刷厂经济性质变更为全民所有制。2007年，苍中印刷厂增加注册资本70万元，工商行政管理局颁发的企业法人营业执照载明其经济性质为集体所有制。2019年7月，苍中印刷厂停产停业；2021年9月，该厂被注销。

2000年3月，苍溪中学校任命罗德根为苍中印刷厂厂长、法定代表人，负责该厂经营管理，直至2019年印刷厂停业。2019年7月印刷厂停业后，苍中印刷厂资产进行清算，认定苍中印刷厂设施设备及耗材折价资金为129万余元，学校以该款项作为整体转让费用对外公开招标，将印刷厂转让。

印刷厂清算文件受访者供图

公诉机关指控印刷厂厂长侵吞利润324万余元

公诉机关苍溪县检察院指控，2009年起，罗德根安排自己的远房侄女罗某某担任苍中印刷厂出纳，又先后以自己和罗某某的名义成立两家广告文印企业。“罗德根将属于苍中印刷厂的业务收入，通过这两家空壳企业开具发票后，采取收入不入账的方式直接收取和罗某某对账后将多余的利润转入自己账户的方式予以侵占。同时，罗德根安排罗某某将账内节余的利润转入自己的账户。”公诉机关指控，2009年12月至2019年6月印刷厂整体转让前，被告人罗德根实际侵吞苍中印刷厂利润324万余元。

2018年底，罗德根得知印刷厂将停办，为方便后续印刷业务招标，分两次向该校副校长邓某某送现金6万元。公诉机关认为，罗德根的上述行为已构成贪污罪、行贿罪。

对于行贿一事，罗德根对事实无异议，但认为未谋取不正当利益，只求工作顺利。而关于贪污罪，其对事实和罪名均反对。他认为自己是通过合同形式进行了个人承包，并向学校做了汇报，企业注销申请载明“企业属企业集体或个人承包经营性质”，认为自己使用承包经营所得不构成贪污罪。

是否个人承包成案件焦点

本案中争议的核心焦点之一，就在于该印刷厂是否为罗德根个人承包经营，是否具有非法占有故意。

判决书载明，2004年-2010年，苍溪中学校与苍中印刷厂签订了《目标管理责任书》，实行所有权和经营权分离的承包经营制，将经营权承包给苍中印刷厂；同时，目标责任书还约定了缴纳承包款，按财政标准计发职工工资等事项，责任书中加注了“由罗德根同志承包经营”的表述。

2008年1月，罗德根代表苍中印刷厂与苍溪中学校安排到印刷厂工作的3名正式员工签订了《全民职工聘用制目标考核岗位责任合同书》，约定“全民职工不再以股东身份参与企业管理与决策，不再管理生产经营过程及财务收支，不承担企业生产经营中的风险、民事及刑事责任”。2013年至2018年,苍溪中学校与苍中印刷厂签订了《协议》，《协议》约定了缴纳管理费、按财政标准计发职工工资等事项，《协议》取消了“由罗德根同志承包经营”的表述。

公诉机关认为，罗德根系苍溪中学任命的厂长，代表学校行使管理职权，《目标管理责任书》中“由罗德根同志承包经营”的表述，系为强化法定代表人责任担当。罗德根的一审辩护人则称，2004年起签署的《目标责任书》明确了“由罗德根同志承包”，罗德根与苍溪中学校签署了目标责任书，已经与开办者达成了个人承包经营的合同，取得了个人承包权，实现了个人自担风险、自负盈亏，苍中印刷厂的盈余当然归罗德根个人所有，不属于公共资产。

罗德根本人辩称，2008年1月，印刷厂与三名职工签订了《全民职工聘用年度目标考核岗位责任合同书》，这个目标责任书实质上约定了由他个人承包，其他员工不监管财务，不承担经营风险，“从2008年开始至2019年7月，就是个人承包”。

一审认定承包合同系格式合同，贪污罪成立获刑十年

苍溪县法院一审认定，罗德根一案中苍中印刷厂应认定为集体所有制，根据《全国中小学勤工俭学暂行工作条例》及《四川省苍溪中学校勤工俭学管理暂行规定》的规定，苍中印刷厂所有权归属于学校，经营权归企业，基于此印刷厂资产归苍溪中学所有。

而对于罗德根是否个人承包及是否具有非法占有故意问题，苍溪法院认为，苍溪中学与印刷厂之间的多份法律文书应综合判断。《目标管理责任书》中虽有“由罗德根同志承包经营”等表述，但该责任书系格式文书，同时期的苍溪中学所属其他企业均签订了该类型文书，罗德根的供述及证人证言证实，“该表述目的是强化厂长的责任意识”，被告人罗德根本人及学校均没有由罗德根个人承包经营苍中印刷厂的意思表示，所以不应当认定罗德根承包了印刷厂。

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此外，法院还认为，3名印刷厂工作人员的证言证实，苍溪中学自始至终没有同意由罗德根个人承包经营苍中印刷厂。苍中印刷厂享有自主经营权，但企业经营权并不包含将企业承包给厂长个人的权利。被告人罗德根向学校及职工隐瞒苍中印刷厂的真实盈利情况，安排罗某某建立账外账，采取隐秘方式侵吞、窃取公共财物，具有隐蔽性。

2025年11月27日，苍溪法院作出一审判决，被告人罗德根犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元；犯行贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币六十万元，同时追缴被告人罗德根的违法所得人民币324万余元，返还四川省苍溪县中学。

法院判决截图

案外律师：承包合同认定决定案件最终走向

北京泽亨律师事务所财产辩护研究中心主任胡磊律师介绍，该案中罗德根本职虽是苍溪中学的物理教师，但其定罪的核心身份并非教师，罗德根受学校委托全面负责印刷厂的经营管理、资产处置等事宜，这一履职行为使其进入了“受国有事业单位委托管理、经营公共财产的人员”范畴，具备了贪污罪的法定主体资格，“一审法院的定罪逻辑是法院认定罗德根利用厂长的职务便利完成了对公共财物的非法侵吞，而非平等民事主体之间的承包经营行为，这恰恰是本案所有争议的根源。”

四川方策律师事务所主任郭刚认为，承包合同的性质与效力认定，始终是划分民事纠纷与刑事犯罪的核心标尺，“在涉国有、集体企业的职务犯罪案件中，合法有效的承包经营合同，往往是阻却贪污罪成立的关键事由”。他表示，从民事法律逻辑来看，如果经营者与资产所有方签订了合法有效的承包经营合同，明确约定“财务独立、自负盈亏、自主经营”，则企业经营利润的归属应当按照合同约定执行而非刑事犯罪。

上述两位案外律师均认为，对于承包合同是否有效的事实认定差异，直接决定了案件的最终走向。

4月23日，极目新闻记者从罗德根家属处获悉，罗德根不服该判决上诉，目前该案二审已进行开庭审理，尚未宣判。